Für zahlreiche Anbieter von Buggy- und Quadtouren auf Fuerteventura steht ihr bisheriges Geschäftsmodell auf dem Spiel. Die Inselregierung von Fuerteventura (Cabildo) hat zehn von elf Einsprüchen gegen die Vorschriften für gewerbliche Ausflüge auf ausgewiesenen Pisten zurückgewiesen. Seit April 2025 dürften grundsätzlich nur noch elektrisch angetriebene Fahrzeuge für gewerbliche Touren eingesetzt werden. Die Entscheidung wirft auch die Frage auf, warum für Taxis und Mietwagen keine vergleichbare Verpflichtung besteht.
Elektrofahrzeuge seit April 2025 vorgeschrieben
Grundlage ist eine Inselverordnung aus dem Jahr 2019, die den Verkehr von Quads, Buggys, Geländemotorrädern und ähnlichen Fahrzeugen auf ausgewiesenen Pisten regelt.
Nach Artikel 18 Absatz 1 Buchstabe e müssen Fahrzeuge, die für gewerbliche Touren auf dem offiziellen Routennetz eingesetzt werden, elektrisch angetrieben sein. Die sechsjährige Übergangsfrist endete im April 2025.
Die Verordnung begrenzt außerdem die Zahl der Fahrzeuge. Gewerbliche Gruppen dürfen aus höchstens zehn Fahrzeugen bestehen. Für die einzelnen Routen gelten festgelegte Zeitfenster und Fahrzeugkontingente. Genehmigungen werden im Rahmen eines öffentlichen Losverfahrens vergeben.
Anbieter befürchten wirtschaftliche Folgen
Anfang 2025 hatten sich fast 20 Unternehmen um entsprechende Genehmigungen beworben.
Die betroffenen Anbieter argumentieren, dass es auf dem Markt keine brauchbaren Elektrobuggys für den intensiven gewerblichen Einsatz gebe. Sie verweisen insbesondere auf Reichweite, Anschaffungskosten und den erforderlichen Aufbau einer Ladeinfrastruktur.
Die Unternehmen befürchten erhebliche Investitionsverluste, Arbeitsplatzverluste und die Einstellung bisheriger Ausflugsangebote.
Die technischen Dienste der Inselregierung kommen dagegen zu dem Ergebnis, dass geeignete Elektrofahrzeuge auf dem europäischen Markt erhältlich seien und die Einrichtung entsprechender Lademöglichkeiten grundsätzlich möglich sei.
Warum Verbrenner-Aus für Buggys, aber nicht für Taxis und Mietwagen?
Die strengen Vorschriften werfen grundsätzliche Fragen nach der Gleichbehandlung verschiedener Verkehrsformen auf Fuerteventura auf.
Während gewerbliche Buggy- und Quadtouren auf den regulierten Pisten vollständig auf Elektroantrieb umgestellt werden müssen, dürfen Taxis und Mietwagen weiterhin mit Benzin- oder Dieselmotoren betrieben werden.
Dabei sind elektrische Alternativen für normale PKW längst verfügbar. Auch eine schrittweise Umstellung von Taxi- und Mietwagenflotten mit entsprechenden Übergangsfristen wäre grundsätzlich denkbar.
Gerade Taxis legen im täglichen Betrieb häufig erhebliche Strecken zurück. Zusätzliche, vermeidbare Emissionen entstehen, wenn Fahrzeuge beispielsweise an Taxiständen längere Zeit mit laufendem Motor warten. wie es auf Fuerteventura oft zu beobachten ist.
Allerdings besteht ein wesentlicher Unterschied: Während Taxis und Mietwagen überwiegend auf öffentlichen Straßen unterwegs sind, führen Buggytouren teilweise durch ökologisch empfindliche Landschaften, wie das Cabildo anführt. Für diese Gebiete können deshalb strengere Umweltanforderungen gerechtfertigt sein.
Dennoch stellt sich die Frage, warum die Inselregierung bei der Elektrifizierung des touristischen Verkehrs ausgerechnet bei einer vergleichsweise kleinen Fahrzeuggruppe besonders strenge Maßstäbe anlegt.
Private Quadfahrer: Schwer zu kontrollieren, obwohl auch für sie Vorschriften gelten
Eine weitere Frage ist, wie konsequent die Vorschriften gegenüber privaten Quad- und Buggyfahrern durchgesetzt werden.
Die Inselverordnung aus dem Jahr 2019 regelt ausdrücklich nicht nur gewerbliche Ausflüge, sondern auch private Fahrten auf dem offiziellen Routennetz. Private Gruppen dürfen aus höchstens sechs Fahrzeugen bestehen und müssen ihre Fahrten unter Angabe der Strecke und des Zeitfensters anmelden. Anders als gewerbliche Anbieter unterliegen sie jedoch keiner generellen Elektrofahrzeugpflicht nach Artikel 18.
In der Praxis sind immer wieder private Quad- und Geländefahrer zu beobachten, die abseits der vorgesehenen Strecken unterwegs sind, teilweise mit offensichtlich riskanter Fahrweise. Besonders in Naturschutzgebieten auf der Halbinsel Jandía und bei La Pared fallen solche Fahrten auf. Mitunter sind dort auch Fahrzeuge ohne erkennbare amtliche Kennzeichen unterwegs.
Während gewerbliche Buggytouren in der Regel auf wiederkehrenden Strecken und zu vorhersehbaren Zeiten stattfinden, sind private Fahrer wesentlich schwieriger zu kontrollieren. Sie können zu beliebigen Zeiten auftauchen, kurzfristig andere Strecken wählen und sich nach einem möglichen Verstoß bereits wieder entfernt haben, bevor die Polizei eintrifft.
Geführte Touren lassen sich dagegen vergleichsweise einfach überprüfen. Die Unternehmen sind bekannt, die Fahrzeuge zuzuordnen und die üblichen Routen nachvollziehbar. Bei Beschwerden können die zuständigen Behörden gezielt Kontrollen durchführen und gegebenenfalls Verantwortliche ermitteln.
Bei privaten Fahrern, die außerhalb der erlaubten Strecken unterwegs sind, dürfte das deutlich schwieriger sein. Fehlen zudem erkennbare Kennzeichen, wird eine nachträgliche Identifizierung zusätzlich erschwert.
Damit stellt sich eine grundsätzliche Frage: Werden mit den verschärften Anforderungen vor allem diejenigen getroffen, die sich aufgrund ihrer gewerblichen Tätigkeit besonders leicht kontrollieren lassen, während rücksichtslose Privatfahrer weitgehend unbehelligt bleiben?
Für den Schutz der Natur von Fuerteventura wäre letztlich entscheidend, dass bestehende Verbote und Beschränkungen gegenüber allen Verkehrsteilnehmern durchgesetzt werden, unabhängig davon, ob sie gewerblich oder privat unterwegs sind.
Welchen Einfluss haben Buggytouren auf die CO₂-Bilanz von Fuerteventura?
Auch die tatsächliche Klimawirkung eines Verbrenner-Aus für Buggytouren verdient eine genauere Betrachtung.
Fuerteventura empfängt jährlich mehr als zwei Millionen Urlauber, die überwiegend mit dem Flugzeug anreisen. Hinzu kommen Hunderttausende Kreuzfahrtpassagiere, deren Reisen ebenfalls erhebliche Treibhausgasemissionen verursachen.
Im Vergleich zum Flug- und Kreuzfahrttourismus und im Vergleich zu Mietwagen und Taxis dürfte der gesamte CO₂-Ausstoß gewerblicher Buggy- und Quadtouren vernachlässigbar sein.
Vor diesem Hintergrund ist fraglich, wie groß der tatsächliche Beitrag eines vollständigen Verbrenner-Aus für Buggytouren zur gesamten Klimabilanz des Tourismus auf Fuerteventura wäre.
Wenn die Verringerung von CO₂-Emissionen das entscheidende Ziel wäre, müssten konsequenterweise auch die wesentlich größeren Fahrzeugflotten der Mietwagenunternehmen und Taxibetriebe in den Blick genommen werden.
Schutz der Naturlandschaft bleibt entscheidend
Die Inselregierung begründet ihre Vorschriften allerdings nicht ausschließlich mit dem Klimaschutz, sondern insbesondere mit dem Schutz empfindlicher Naturräume.
Elektrofahrzeuge verursachen während der Fahrt keine direkten Abgasemissionen und in der Regel weniger Motorenlärm. Sie können damit die Belastung für Menschen und Tiere reduzieren.
Allerdings wirbeln auch elektrische Buggys laut Cabildo Staub auf, verdichten den Boden und können geschützte Tierarten stören. Der Wechsel des Antriebs allein verhindert diese Auswirkungen nicht.
Besondere Bedeutung hat die Kanarische Kragentrappe (Hubara Canaria). Sechs der zehn ausgewiesenen Routen könnten mit den Schutzvorgaben eines geplanten Wiederherstellungsplans für diese bedrohte Vogelart kollidieren.
Für den unmittelbaren Naturschutz könnten deshalb die Streckenführung, die Zahl der Fahrzeuge und die konsequente Kontrolle der geltenden Vorschriften mindestens ebenso wichtig sein wie die Frage des Antriebs.
Kein generelles Verbot von Buggytouren auf Fuerteventura
Mit der Zurückweisung der zehn Einsprüche bleibt die Elektrofahrzeugpflicht für die betroffenen gewerblichen Touren bestehen. Die Verordnung sieht für Verstöße je nach Schwere Bußgelder zwischen 100 und 3.000 Euro vor.
Ein generelles Verbot aller Buggy- und Quadtouren auf Fuerteventura ist damit jedoch nicht verbunden. Entscheidend ist, welche Strecken befahren werden und welche Genehmigungen dafür erforderlich sind.
Offen bleibt, wie viele Unternehmen ihre bisherigen Touren unter den neuen Bedingungen fortsetzen können und ob die betroffenen Anbieter weitere rechtliche Schritte einleiten.
Die grundsätzliche Frage geht jedoch über die Buggybranche hinaus: Wie lässt sich der Schutz der empfindlichen Natur von Fuerteventura mit wirtschaftlichen Interessen vereinbaren, und nach welchen Maßstäben sollen unterschiedliche Bereiche des touristischen Verkehrs künftig reguliert werden?
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